2023年贵阳市政府工作报告中提出，将持续推进交通拥堵治理，特别要求对学校周边拥堵问题进行精准化治理。贵阳九中于2021年10月从南明主城区迁址至双龙航空港经济区学堂路，与李端棻中学相邻，新校区每逢周五到周日集中离返校时段，接送学生的私家车辆大量汇聚到学校周边，造成严重交通拥堵，相关部门虽多次协商，但收效甚微。为此，本期《融媒问政现场办公会》邀请到贵阳市治堵办、双龙航空港经济区管委会、贵阳市公共交通有限公司、贵阳市公安交通管理局双龙航空港经济区分局、贵阳九中、“融媒+督查”工作组等相关部门前往贵阳九中召开现场办公会，共同寻找解决办法。同时，还邀请到南明区人大代表邵德凤全程监督。
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01
校方：公交站点离校较远 担心学生安全
在现场办公会上，校方首先介绍了学校周边交通情况。
贵阳九中双龙校区 教师 秦雄飞 ：因为我们搬过来以后，交通的距离远了，而且双龙这边公交线路比较少，班次也不多，这是一个不方便的地方。然后拥堵确实存在，隔壁的李端棻学校（和）我们在周五高一高二的放学时间差不多，所以大量的私家车涌进学堂路，确实会有拥堵的问题。
贵阳融媒问政栏目 主持人 黄萱：现在老师和教职员工、服务人员加起来有多少人？
贵阳九中双龙校区 总务主任 杜敬东：300多名教职员工，1700多名学生。
贵阳融媒问政栏目 主持人 黄萱：离学校最近的公交站点在哪个位置？
贵阳九中双龙校区 教师 秦雄飞 ：有两个站点，在对面的生态公园有一个，还有花语墅的侧面有一个。
贵阳融媒问政栏目 主持人 黄萱：您大概知道距离贵阳九中有多远？
贵阳九中双龙校区 教师 秦雄飞 ：我实际走了一下，从这儿开始走到生态公园的那个站，或者花语墅的那个站，大概是五百米多一点，走路的时间五六分钟，如果再远一点就要走到国际山地联盟的216路那个公交车站，大概要走十三分钟到十四分钟左右的时间。
校方介绍，九中附近交通矛盾主要集中在周五到周日集中离返校时间段，一方面接送学生车辆造成拥堵，另一方面公交线路和地铁站站点较远，学生出行不便。
对于学校提出公交站点距离较远的这一问题，贵阳市公交公司相关负责人立即进行了反驳。
贵阳市公共交通有限公司 副总经理 周开敏：周边并不是没有公交线，七条来自于跨区的，对整个双龙新区基本上做到了主干道的全覆盖，包括一些商住的聚居地，还有地面的公共交通和地铁2号线，从这两个方面来看，它（学校）的需求矛盾没那么突出，所以我说九中以及李端棻中学是个案。我当时提出了绿色出行的建议，通过学校对学生的日常引导教育传递到家长。
贵阳市公共交通有限公司副总经理周开敏表示，校园周边有七条公交线路，虽然站点远近不一，但并不是公交盲区，学生步行前往公交车站并不是不能克服的困难。然而，周开敏提出的绿色出行建议立即遭到了校方否定。
贵阳九中双龙校区 总务主任 杜敬东：学生绿色出行有一个安全问题，比如像冬天学生出去坐公交，等的时间比较长，学校做了一些调研，很多学生是将近下午6点30分、6点47分才能坐上车，走到森林公园要30分钟。
原来，由于学生放学时间较晚，再步行至公交车站，学校担心会由此带来安全隐患，如果不能解决就近公交出行问题，校门口的拥堵问题也就无法破解。
02
现场提出多个方案 均被否定
在接下来的讨论中大家发现，以公共交通的接驳方式延伸至学校门口的方法，并不是没有尝试过。
贵阳九中双龙校区 总务主任 杜敬东：双龙给予了大力帮助和支持，增加了转运车辆，在学生离校的时候通过摆渡车将学生转送到地铁站。
贵阳融媒问政栏目 主持人 黄萱：大概是在什么时间段开通？
贵阳市公共交通有限公司 副总经理 周开敏：车辆的发车时间频次以及路线都跟学校是共同商议的。从学生集中放学的下午5点，一直到6点、6点半都有接驳，这个线路是循环的。最初我们设计的是六班到八班左右，实际上到现在有时候连四班车都完成不了。为什么呢？就是因为5点40发车的时候道路拥堵，学生上车以后可能到6点，甚至6点20车子才出得去。
贵阳九中双龙校区 总务主任 杜敬东：摆渡车来到之后处于拥堵时段，所以学生乘车之后，它很难得开出去。
贵阳九中双龙校区 学生 刘子靖：因为太堵了，然后感觉有点慢。
贵阳市公安交通管理局双龙航空港经济区分局 勤务分管负责人 张仕汉：2021年九中入驻双龙之前，我和九中的校长、分管副校长就这个问题多次沟通。现在在这个时段是双向通行，但是在星期五下午，九中和李端棻中学放学的时间是采取单向循环的交通组织。第二个我们当时报告协调了公交公司的摆渡车，高一、高二如果同时放学，车辆就增多，导致摆渡车也在里面堵着。我们希望他们（九中）是错峰放学。
贵阳融媒问政栏目 主持人 黄萱：学校有没有制定高一高二或者说分班级分年级的这样一个错峰放学？
贵阳九中双龙校区 总务主任 杜敬东：因为高中课程压力比较大，所以我们在星期五是高一和高二同时放学，高三就比较好一点，因为它是在星期六，但是下一步可能周六也会有问题，因为学业压力比较大，学校之间竞争比较强，我们又改动了学生的返校时间，三个年级可能下一步都会在下午两点以前或者四点以前到达学校，也就是说，学生可能返校的时间相对比较集中。
贵阳融媒问政栏目 主持人 黄萱：没有办法把离校和返校的时间稍微错开吗？
贵阳九中双龙校区 总务主任 杜敬东：课程上不好安排。
贵阳融媒问政栏目 主持人 黄萱：我们有没有考虑九中周围开辟一个集中停放车辆的停车场？
贵阳九中双龙校区 总务主任 杜敬东：在校教职工是213人，学校停车场是可以停放校车，那么现在教职工、管理人员、服务人员的车辆大概是两百五六十台，现在我们足球场下面的第二停车场没有启用，施工也没有结束。
从错峰放学到提供停车位，学校否定了一个又一个解决方案，这让市治堵办的负责人有些着急了。
贵阳市治堵办负责人 陈镜欢：今年2月2日、3月1日，市里面召开了两次校园周边交通精细化治理的专题推进会，我想问一下九中，出现这个问题多久了？两次会议的精神知道吗？我听下来，觉得现在还有这些情况存在，九中做了“一校一策”没有？相关部门或教育部门有没有牵好头？我就问一下，学校知不知道这个问题？
贵阳九中双龙校区 总务主任 杜敬东：学校是知道的，也制定了相关的内容。
贵阳市治堵办负责人 陈镜欢：这个地方的点位长是谁？
贵阳九中双龙校区 总务主任 杜敬东：是我们分管德育的副校长。九中这个地方比较特殊，一个是两所学校紧挨着，第二个是这条路线上没有形成一个非常畅通的道路交通循环。
学校相关负责人的这个说法，公交公司立刻表示了反对。
贵阳市公共交通有限公司 副总经理 周开敏：刚才老师说了九中这个地理位置特殊，我倒想问一下特殊在哪里？我说真特殊，它离市区这么近，十公里。不管是在白云的贵阳六中校区，还是乐湾国际学校距市中心都远，坐任何公交车都不方便。恰恰九中也好，李端棻中学也好，采取转车也好，定制公交也好，它会体现最大的一个优势，学生能很快回到家，学校考虑过没有？公交的公益属性满足的是大众的基本出行，而个性化的出行需要按照市场化的规律来运行。根据治堵原则，你的需求和老百姓需求是有差异的，所以公交公司提供的肯定是差异化服务，以及相关的差异化票价的一个方案。
03
定制公交——破解贵阳九中双龙校区拥堵难题
此时，大家注意到，公交公司提出了一个新的方案——定制公交。
定制公交，是指公交公司针对乘车用户需求提供定制化公交服务的一种运输模式。可针对九中双龙校区学生离返校线路、时间和人数，设计专属的定制线路和班次，定时定点接送学生，这样既可减轻家长接送负担，避免离返校拥堵，也可保障学生的离返校安全。那么，对于定制公交这个方案，学校会接受吗?
贵阳融媒问政栏目 主持人 黄萱：有没有考虑过定制公交或者交通车接驳这样一个（方案）？
贵阳九中双龙校区 总务主任 杜敬东：没有考虑。
贵阳融媒问政栏目 主持人 黄萱：我听到现在，感觉学校对于交通治理没有要做任何让步，错峰出行不行，定制公交不行，打开停车场不行，那其他部门来也没用。
贵阳九中双龙校区 总务主任 杜敬东：定制公交不是不行，定制公交依然存在延时问题，学校也一定要考虑学生的安全。
原来，学校是担心定制公交会产生不准时接送学生，从而导致学生无法及时返家返校以及安全等一系列问题。看来，这是基于学校对定制公交还无法建立信任而产生的担忧。
对于校方的担忧，公交公司当即表示，定制公交虽由子公司提供服务，但仍然是由公交公司牵头，对服务质量和出行安全进行监督和负责，学校不用为此担忧。
同时，市治堵办也马上现场调度各单位，一起消除学校顾虑。
贵阳市治堵办负责人 陈镜欢：公交公司开设个性化的服务，所谓的方便，要有双龙管委会的其他职能部门以及交管部门在外面保障。公交方便了，大家才会愿意坐。
经过公交公司的表态和市治堵办的引导，学校对定制公交的顾虑逐渐打消。
终于，大家就定制公交解决九中校门口交通拥堵问题达成了一致。此时，现场办公会也仿佛一条淤堵的水渠被打通，接下来的推进工作瞬间豁然开朗。
贵阳融媒问政栏目 主持人 黄萱：我们来落实一下工作时限和牵头部门，谁来牵头做这些事情？
贵阳市治堵办 负责人 陈镜欢：下周之前完成精准统计，李端棻中学请交管部门会后去传达，下周五之前把这个准确的居住区域统计以后，把它交给辖区的交管部门以及公交公司。周总，定制公交的方案在下周三拿出来。请双龙管委会治堵办牵头对定制公交的具体方案进行研究和确认，然后双龙管委会报市治堵办实施。
贵阳融媒问政栏目 主持人 黄萱：请融媒问政观察员南明区人大代表邵女士说一下，您有什么意见？
融媒问政观察员 南明区人大代表 邵德凤：希望各个部门能够进一步督查到位，解决实际上的问题；也请学校方面能不能够把每个班出来的时间做一下调整；还有公交线路制定的这一块，希望能跟进一下。
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融媒问政现场办公会追踪
在《融媒问政现场办公会》结束后，通过参会部门和学校的努力，4月28日下午，为贵阳九中双龙校区学生定制的公交专线正式开通，首发的25台公交车开进校园，线路直达未来方舟、花果园、油榨街等区域，全力满足学生离校时的公交服务需求。
目前除高三年级外，贵阳九中双龙校区已有800多名学生报名乘坐定制公交。校园定制公交定时、定点、定线的专车服务不仅减轻了家长接送负担，也满足了学生集中离校的出行需要，缓解路面交通拥堵，为贵阳市治堵工作贡献了一份力量。
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融媒问政观点
交通治堵是我市的重点工作之一，从对九中交通拥堵问题解决过程的深入调查，融媒问政发现，“一校一策”必须结合学校周边实际，做出科学精准的规划，这其中涉及的不单单是某家独立的部门，而是需要交警、学校、公交、地方政府等各方面勠力同心积极参与的综合治理体系。我们高兴地看到，虽然一波三折，但是在各部门共同努力下，九中双龙校区的交通拥堵问题得到了一定缓解。希望贵阳九中双龙校区能够倡议更多的学生采用乘坐定制公交的方式出行，让学校周边彻底告别交通拥堵的困扰。
来源/贵阳融媒问政栏目
编辑/刘婷 责编/谢茜 审核/王营 终审/谢涛
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